健康不均衡全球普遍存在

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師醫(yī)院公共衛(wèi)生管理中心主任王華參編了該共識(shí)，作為西部省份一名基層公衛(wèi)人，她對(duì)地區(qū)間的健康不均衡深有體會(huì)。多年前，王華一位40多歲的朋友因突發(fā)心梗，在一個(gè)凌晨猝死于家中。悲劇發(fā)生前，他已出現(xiàn)長(zhǎng)期頭暈頭痛、心臟不舒服等癥狀，但到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院檢查后，靜態(tài)心電圖未顯示異常，只確診患高血壓。“如果在發(fā)達(dá)地區(qū)大醫(yī)院，醫(yī)生一般會(huì)建議再做24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電圖檢查，但當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)院條件有限，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)不足，再加上朋友健康意識(shí)較差，導(dǎo)致悲劇發(fā)生。”王華惋惜地說(shuō)。

“我國(guó)不同地區(qū)、不同人群之間的確存在健康不均衡。”西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)部副主任、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)肥胖防控分會(huì)主任委員王友發(fā)表示?！豆沧R(shí)》以預(yù)期壽命、超重肥胖、高血壓等為指標(biāo)，從性別、地域、城鄉(xiāng)、群體及全球五個(gè)維度，描述了當(dāng)前健康不均衡的現(xiàn)象。同時(shí)從政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家智庫(kù)、普通民眾等角度提出了改善策略，以期為消除健康不均衡提出參考。

“事實(shí)上，健康不均衡普遍存在于世界各地，包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。”王友發(fā)稱(chēng)，各國(guó)政府和國(guó)際組織正采取推行公平的健康政策、提高醫(yī)療服務(wù)可及性和質(zhì)量、加強(qiáng)健康教育等措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題。

主要原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位差異

兩性疾病譜存在差異?！豆沧R(shí)》顯示，2019年我國(guó)女性出生預(yù)期壽命、預(yù)期健康壽命均高于男性，但女性自評(píng)健康等級(jí)低于男性；2018年，男性超重肥胖率、高血壓患病率高于女性，而女性慢性病患病率高于男性。王友發(fā)表示，女性尤其是農(nóng)村女性處于社會(huì)較為劣勢(shì)地位，加之女性受教育程度更低，限制了健康資源對(duì)女性的可及性。

健康水平從東到西遞減?！豆沧R(shí)》稱(chēng)，全國(guó)健康水平呈現(xiàn)“從東到西由高至低”遞減趨勢(shì)。王友發(fā)認(rèn)為，這種健康不均衡主要可歸因于4點(diǎn)，包括不同地區(qū)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件不同；衛(wèi)生總費(fèi)用投入規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用效率等有差異；水質(zhì)或自然災(zāi)害等環(huán)境因素的差異；文化風(fēng)俗、飲食習(xí)慣和生活行為方式的差異。王華舉例說(shuō)，各地醫(yī)療信息化建設(shè)就有快有慢，有些地方目前已實(shí)現(xiàn)用小程序管理慢病患者，但一些偏遠(yuǎn)地區(qū)還做不到；飲食方面，中西部地區(qū)主食占比高、炒菜用油用糖多，還有不少居民愛(ài)飲酒，吸煙管控也較難，加上有些地方冬季嚴(yán)寒，這些都是慢病危險(xiǎn)因素。

城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平有差距?！豆沧R(shí)》稱(chēng)，2002~2018年農(nóng)村超重肥胖患病率增長(zhǎng)速率高于城市；2018年，農(nóng)村高血壓患病率高于城市，高血壓控制率低于城市；2018年，城鄉(xiāng)之間每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量也存在差距。王華表示，不少農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備欠缺、醫(yī)務(wù)人員診療水平有待提高，可能存在耽誤病人治療的情況。同時(shí)相比城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民健康意識(shí)較淡薄，不注意體檢，慢病管理依從性較差。

“一老一小”健康需重視。《共識(shí)》稱(chēng)，脆弱群體診療、照護(hù)與康復(fù)一體化服務(wù)需求無(wú)法充分滿足，如2020年全國(guó)殘疾康復(fù)醫(yī)院數(shù)僅為綜合醫(yī)院的3.7%左右，且近 2/3 康復(fù)醫(yī)院分布在城市；老年人群在經(jīng)濟(jì)、軀體和精神健康等的健康均衡性較差，兒童青少年肥胖檢出率增速較快。王華表示，中西部地區(qū)老年人骨質(zhì)疏松患病率較高，與其健康意識(shí)弱，不喜歡鍛煉等有關(guān)。我國(guó)兒童青少年近視、肥胖人群規(guī)模不斷擴(kuò)大，主要與戶外運(yùn)動(dòng)不足、用眼習(xí)慣不佳，以及蔬菜水果攝入少、超加工食品攝入過(guò)多有關(guān)。

全球健康不均衡?！豆沧R(shí)》指出，世界不同國(guó)家的預(yù)期壽命相差34歲；各國(guó)間的肥胖率、高血壓患病率等存在差異，如2019年加拿大等高收入國(guó)家高血壓患病率低于撒哈拉以南非洲等低收入地區(qū)，有效治療率也較高。王友發(fā)分析，一是發(fā)達(dá)國(guó)家能投入更多資源到健康和醫(yī)療服務(wù)中，而發(fā)展中國(guó)家則因資源有限，面臨健康服務(wù)質(zhì)量和可及性問(wèn)題；二是全球醫(yī)療資源包括醫(yī)療設(shè)備、藥品供應(yīng)、醫(yī)療人員等分布不均；三是公共衛(wèi)生系統(tǒng)的建設(shè)和效率在不同國(guó)家間存在差異，一些國(guó)家公共衛(wèi)生體系較薄弱，無(wú)法有效開(kāi)展疾病預(yù)防、健康教育、疫情應(yīng)急等；四是不同國(guó)家民眾的教育水平和健康意識(shí)存在差距；五是國(guó)際健康援助和投資的分配不均。

“五大健康不均衡既反映了健康不平等的復(fù)雜性和多維性，也揭示它在多個(gè)層面上的存在性和持續(xù)性?！蓖跤寻l(fā)說(shuō)，健康不均衡的主要原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不平等，這直接影響個(gè)人和群體獲取高質(zhì)量健康服務(wù)的能力、維持健康生活方式的條件，以及面臨的健康風(fēng)險(xiǎn)因素。

不同人群各有保健重點(diǎn)

王友發(fā)表示，消除健康不均衡，需要跨部門(mén)協(xié)作以及全社會(huì)的共同努力。政府應(yīng)主導(dǎo)推進(jìn)，完善國(guó)民健康政策；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推進(jìn)，全面促進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)；專(zhuān)家及智庫(kù)要發(fā)揮應(yīng)有的作用，助力健康中國(guó)建設(shè)；社會(huì)全民參與行動(dòng)，實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)。

在具體的行動(dòng)與路徑上，王友發(fā)建議：1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善基層服務(wù)。設(shè)立貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)能力提升項(xiàng)目，增加衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才政策供給，改善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生條件。2.重點(diǎn)關(guān)注脆弱群體，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)，將殘疾人群康復(fù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)；同時(shí)完善脆弱群體的健康保障體系建設(shè)，包括老年人、殘疾人的補(bǔ)貼和救助制度，全面推廣長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。3.普及健康知識(shí)，強(qiáng)化健康素養(yǎng)及行為。重視社會(huì)健康文化建設(shè)，加快公共衛(wèi)生與健康知識(shí)的普及教育，引導(dǎo)脆弱群體改變傳統(tǒng)的、不科學(xué)的健康理念。4.應(yīng)用新科技手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)字跨越，尤其是可應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字健康技術(shù)等共享資源，促進(jìn)智慧醫(yī)療發(fā)展。

王華針對(duì)不同群體給出具體建議。對(duì)男性來(lái)說(shuō)，應(yīng)堅(jiān)持健康的生活習(xí)慣，戒煙限酒是重點(diǎn)，同時(shí)需減少高脂飲食，養(yǎng)成定期運(yùn)動(dòng)習(xí)慣；男性慢病患者需增強(qiáng)自我健康管理意識(shí)，平時(shí)監(jiān)測(cè)好血壓、血糖等各項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)女性來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)關(guān)注生殖健康，除了“兩癌（宮頸癌、乳腺癌）”篩查外，也需將甲狀腺癌篩查列入重點(diǎn)；重視自身心理健康，當(dāng)心理問(wèn)題無(wú)法通過(guò)自我調(diào)節(jié)來(lái)緩解，要及時(shí)尋求醫(yī)生幫助。對(duì)兒童青少年來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)要定期帶孩子進(jìn)行健康體檢，并做好預(yù)防接種，減少傳染病發(fā)生，應(yīng)增加其戶外運(yùn)動(dòng)時(shí)間，注重營(yíng)養(yǎng)、均衡飲食。老年人也需重視體檢，有基礎(chǔ)病者需提高治療依從性，不擅自停藥或減量。

世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，生活方式、行為是影響健康和壽命的首要因素，而全社會(huì)的生活方式健康水平與健康素養(yǎng)水平息息相關(guān)。盡管我國(guó)居民健康素養(yǎng)水平在逐年提高，但總體上依舊不容樂(lè)觀。近年來(lái)，我國(guó)居民疾病譜的變化也顯示，盡快提高健康素養(yǎng)水平，減少“未老先病”，是建設(shè)“健康中國(guó)”的應(yīng)有之義。毋庸置疑，如果《意見(jiàn)》得到全面落實(shí)，我國(guó)的學(xué)校衛(wèi)生健康教育在新時(shí)代將明顯加強(qiáng)，“健康第一”理念在各學(xué)校深深扎根，學(xué)生的健康素養(yǎng)將進(jìn)一步提升。

筆者認(rèn)識(shí)的一位科普作者，經(jīng)常結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)，向讀者介紹如何做到健康飲食，如何科學(xué)生活。大家可能不知道，她如今做這些，是因?yàn)樵?jīng)吃過(guò)虧。過(guò)去由于忽視健康，追求“自由”生活，她過(guò)早遭受了疾病痛苦的困擾。她上大學(xué)時(shí)，幾乎天天熬夜，三餐不規(guī)律，喜歡吃快餐，在電腦前一坐就是幾天，結(jié)果“吃點(diǎn)東西就胃堵肚脹”“每年只來(lái)六七次月經(jīng)”……

可見(jiàn)，要提高全社會(huì)的健康素養(yǎng)水平，必須教育先行，或者說(shuō)，健康教育要“從娃娃抓起”。2016年8月19日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出，要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記的指示，既為做好新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生健康教育指明了方向，也使我們看到了當(dāng)前學(xué)校健康教育存在的差距。

原蘇聯(lián)醫(yī)學(xué)科學(xué)院院士、著名的心臟外科專(zhuān)家烏格洛夫，曾在手術(shù)臺(tái)旁工作了40年、動(dòng)了不下千次手術(shù)。幾乎每次手術(shù)結(jié)束，他都要對(duì)患者說(shuō)：“你要像愛(ài)惜你的其他物品一樣愛(ài)惜你的身體”。烏格洛夫認(rèn)為，人要學(xué)會(huì)管理自己的生命，養(yǎng)成良好的生活方式，健康與生命的存在，首先是自己決定的。若是到了手術(shù)臺(tái)上才知道“健康第一”，就太遲了。只有健康教育前置，改變“體育課就是唯一的健康課”“衛(wèi)生課完全可以自學(xué)”等落后意識(shí)，才能讓學(xué)生們從小養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣，才能自覺(jué)學(xué)會(huì)“做自己健康的第一責(zé)任人”。

健康教育還必須貫穿于教育的全過(guò)程。教育不僅僅是學(xué)校的事，社會(huì)、家庭都有責(zé)任，現(xiàn)在之所以一些學(xué)校里“胖墩”扎堆、“眼鏡”成排，就是學(xué)校教育與社會(huì)、家庭教育脫節(jié)，而這種脫節(jié)在健康教育上表現(xiàn)得最直接。比如，家長(zhǎng)怕孩子“吃苦”，抵制學(xué)校開(kāi)設(shè)“勞動(dòng)課”。這些都影響了健康教育理念在學(xué)生心中的確立。因而，健康教育必須全面，必須貫穿于教育全過(guò)程。

健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，“沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康”，而全民健康不會(huì)憑空產(chǎn)生，它依賴于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更寄望于學(xué)校健康教育的規(guī)范化、系統(tǒng)化。

受訪專(zhuān)家：

中國(guó)青少年研究中心少年兒童研究所所長(zhǎng)? 孫宏艷

中國(guó)科學(xué)院心理研究所心理健康促進(jìn)中心測(cè)評(píng)部主任? 肖震宇

中國(guó)健康促進(jìn)基金會(huì)健康管理研究所副所長(zhǎng)? 韓? 萍

全球都為青少年健康頭痛

英國(guó)的這份報(bào)告顯示，1/5的中學(xué)生處于肥胖狀態(tài)；11~18歲的孩子每天糖攝入量是推薦量的8倍；46%的15歲青少年有蛀牙；16~25歲的青少年中，有60%感染了衣原體；95%的吸煙者25歲之前就有吸煙行為；19歲以下青少年中，10%存在心理問(wèn)題，但僅有18‰獲得了治療。英國(guó)兒童健康專(zhuān)家、該報(bào)告主要作者瑞基·沙博士警告說(shuō)，青少年健康已成為英國(guó)全民健康服務(wù)體系的“定時(shí)炸彈”。

美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心最新數(shù)據(jù)也顯示，高中生肥胖率高達(dá)14%，導(dǎo)致警察、軍隊(duì)、消防機(jī)構(gòu)等陷入征兵困境。“強(qiáng)大美國(guó)”委員會(huì)新近發(fā)布的研究報(bào)告顯示，在科羅拉多州，約26.5%的年輕人由于體重超標(biāo)不符合征兵標(biāo)準(zhǔn)。該組織科羅拉多州主任邁克爾·庫(kù)克稱(chēng)，雖然不同機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)征者的身體素質(zhì)要求不同，但體脂率不能過(guò)高是公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。比如，17~20歲的青年男性體脂率不應(yīng)超過(guò)20%，女性應(yīng)低于30%，否則將成為團(tuán)隊(duì)的負(fù)擔(dān)。“盡管該研究主要依據(jù)征兵標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)青少年健康狀況，但具有廣泛意義，警示人們從小關(guān)注健康?！?/p>

2016年10月，中國(guó)青少年研究中心發(fā)布了《從“90后”到“00后”：中國(guó)少年兒童發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》，暴露出我國(guó)青少年普遍存在的健康問(wèn)題。第一，運(yùn)動(dòng)量普遍不足。調(diào)查顯示，課余時(shí)間喜歡玩耍的“00后”和“90后”分別占34.2%和32.0%，在最受歡迎的休閑活動(dòng)中，玩耍只排在第六位，居聽(tīng)音樂(lè)、看電視等視聽(tīng)娛樂(lè)之后。第二，睡眠時(shí)間被擠壓。學(xué)習(xí)日“00后”睡眠時(shí)間不足9小時(shí)的高達(dá)57.0%，較“90后”增加了6.2%；休息日也有34.5%睡眠不足9小時(shí)，比“90后”多1.7%。第三，缺乏校園安全感。調(diào)查顯示，23.0%的“00后”覺(jué)得校園不夠安全。其中，初中生和家庭經(jīng)濟(jì)困難的青少年校園安全感更差。孫宏艷是這份報(bào)告的主要作者之一，在她看來(lái)，我國(guó)青少年在飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等方面的健康水平仍需提高，青少年不重視自身健康是當(dāng)下亟待改變的情況。

五大問(wèn)題不容忽視

很多慢性病的形成都可以追溯到兒童時(shí)期。《哈佛商業(yè)評(píng)論》最新刊文，童年健康狀況欠佳，會(huì)增加成年后心理疾病和慢性病的患病率。做好兒童時(shí)期的健康管理，是防治慢性病、提升民眾健康水平的關(guān)鍵。

慢性病是我國(guó)居民死亡的主要原因，城市和農(nóng)村因慢性病死亡的人數(shù)分別占總死亡人數(shù)的85.3%和79.5%。世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示，60%的慢性病取決于生活方式。膳食不合理、運(yùn)動(dòng)不足、吸煙和酗酒是慢性病的四大危險(xiǎn)因素。孫宏艷認(rèn)為，這四項(xiàng)因素也是管理青少年健康的關(guān)鍵，同時(shí)青少年心理健康不容忽視。

膳食不合理。當(dāng)下，我國(guó)青少年存在營(yíng)養(yǎng)不良、營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩兩極分化現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)兒童青少年生長(zhǎng)遲緩率和消瘦率分別為3.2%和9.0%，而6~17歲兒童青少年超重率為9.6%，肥胖率為6.4%。孫宏艷說(shuō)，根據(jù)近年來(lái)的調(diào)查情況，我國(guó)青少年群體的不良飲食習(xí)慣主要集中在三方面。第一，出于怕麻煩、怕胖等原因，越來(lái)越多的青少年不吃早餐；第二，不少青少年選擇在路邊攤就餐，這些地方的食品衛(wèi)生狀況、營(yíng)養(yǎng)情況令人堪憂；第三，零食吃得太多，特別是辣條等不衛(wèi)生、不營(yíng)養(yǎng)的零食。

運(yùn)動(dòng)不足。運(yùn)動(dòng)量與青少年成長(zhǎng)及一生幸福有關(guān)。研究顯示，運(yùn)動(dòng)不足的青少年，身體形態(tài)、機(jī)能素質(zhì)等方面會(huì)出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題：30%的青少年會(huì)發(fā)展成肥胖者，成年后肥胖幾率是運(yùn)動(dòng)充足者的2倍；運(yùn)動(dòng)不足者整體健康狀況變差，患病天數(shù)平均每年要比運(yùn)動(dòng)充足者多一周。

吸煙、酗酒。英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)亞瑟人口健康科學(xué)和信息學(xué)院博士彼得·卓什表示，吸煙對(duì)青少年健康危害巨大，如果每天吸一包煙，壽命將減少7年。教育有助于年輕人認(rèn)識(shí)吸煙、酗酒等不健康生活習(xí)慣的危害，每進(jìn)修課程1年，預(yù)期壽命增加11個(gè)月。

心理健康問(wèn)題。中國(guó)科學(xué)院心理研究所心理健康促進(jìn)中心測(cè)評(píng)部主任肖震宇告訴記者，由于青春期激素變化、學(xué)習(xí)壓力等，青少年比較容易出現(xiàn)焦慮、抑郁等情緒問(wèn)題，時(shí)間久了可能會(huì)造成學(xué)習(xí)成績(jī)下降、人際關(guān)系變差，成年后也更容易受到心理疾病的困擾。孫宏艷表示，很大一部分青少年并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到心理健康也是健康的重要組成部分。

提高青少年健康水平刻不容緩

黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要性?！吧倌陱?qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，青少年是一個(gè)國(guó)家的未來(lái)和希望，我們要重視其健康問(wèn)題。孫宏艷認(rèn)為，提高青少年健康水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了要完善國(guó)民健康政策，還需要各方共同努力。

第一，家長(zhǎng)以身作則。家庭是青少年“生活教育”的第一陣地，家長(zhǎng)的言傳身教有助孩子從小養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。中國(guó)健康促進(jìn)基金會(huì)健康管理研究所副所長(zhǎng)韓萍告訴記者，母親是家庭健康教育的重要角色，一個(gè)智慧的母親往往能造就一個(gè)健康的家庭。如果母親能帶動(dòng)家庭成員摒棄不良生活習(xí)慣，就能管理好一家人的健康。

第二，學(xué)校加強(qiáng)教育。學(xué)校進(jìn)行健康教育被公認(rèn)為增進(jìn)兒童青少年健康的有效策略，是對(duì)未來(lái)人類(lèi)健康的投資。孫宏艷表示，相較于一時(shí)的學(xué)習(xí)成績(jī)好壞，健康會(huì)影響孩子的一生，建議將學(xué)生健康情況納入學(xué)校考核指標(biāo)。

日本學(xué)校健康教育的成功案例值得借鑒。西安體育學(xué)院與日本大阪體育大學(xué)聯(lián)合研究顯示，二戰(zhàn)以后，日本政府在增強(qiáng)學(xué)生健康方面加大投入，例如重視飲食營(yíng)養(yǎng)、實(shí)施學(xué)校午餐制度、加強(qiáng)學(xué)生飲食教育、制定培養(yǎng)青少年運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的法律等，25年間，日本兒童青少年的身高平均增長(zhǎng)了10厘米。

第三，媒體積極引導(dǎo)。美國(guó)達(dá)特茅斯學(xué)院蓋澤爾醫(yī)學(xué)院的研究顯示，1996~2015年，全美票房排行榜前100名的電影中，有87%包含飲酒或鼓勵(lì)飲酒的場(chǎng)景，可能造成青少年首次飲酒年齡降低，增大飲酒量。1998年，美國(guó)曾出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，規(guī)范電影中涉及不良生活習(xí)慣的場(chǎng)景。為防止兒童肥胖現(xiàn)象蔓延，英國(guó)禁止電視臺(tái)在18點(diǎn)~21點(diǎn)播放“垃圾食品”廣告。孫宏艷表示，“屏幕”占據(jù)孩子休閑生活時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，青少年的價(jià)值判斷、食品選擇、休閑方式等都容易受其影響，因此呼吁媒體過(guò)濾不利青少年健康的信息。

一、優(yōu)化資源配置，加大健康教育信息供給服務(wù)力度

（一）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要做好健康教育統(tǒng)籌規(guī)劃。按照屬地化管理原則，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十三五”全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》等文件要求，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃本地健康教育信息服務(wù)管理工作。結(jié)合本地健康教育工作水平和居民健康教育需求等實(shí)際情況，建立健全健康教育核心信息的發(fā)布制度和熱點(diǎn)健康問(wèn)題回應(yīng)制度，并組織開(kāi)展相關(guān)工作。

鼓勵(lì)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員積極開(kāi)展各種形式的健康教育工作，探索將健康教育工作納入績(jī)效考核指標(biāo)的機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)交流等方式，提升衛(wèi)生計(jì)生人員開(kāi)展健康教育信息服務(wù)工作的水平。

引導(dǎo)本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)機(jī)構(gòu)在官方網(wǎng)站或信息平臺(tái)開(kāi)設(shè)健康教育欄目，搭建健康傳播平臺(tái)。與宣傳、教育、新聞出版廣電等部門(mén)及各相關(guān)社會(huì)組織、媒體建立合作機(jī)制，依據(jù)各部門(mén)職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)健康教育信息服務(wù)工作。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)全面排查整改各類(lèi)健康相關(guān)虛假信息和隱患問(wèn)題，凈化健康教育信息傳播環(huán)境。

（二）健康教育機(jī)構(gòu)要大力提升信息服務(wù)能力。各地健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展健康教育信息服務(wù)管理相關(guān)研究。結(jié)合本地實(shí)際，制定健康教育信息服務(wù)管理指南，針對(duì)健康教育信息管理全過(guò)程開(kāi)發(fā)信息生成、傳播、評(píng)價(jià)工具，編寫(xiě)健康教育信息服務(wù)管理教材，并組織培訓(xùn)。

在衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)統(tǒng)一部署下，建立健全健康教育信息服務(wù)專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù)。組織衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員針對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題和出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件，編寫(xiě)健康教育核心信息，制作適合不同人群的健康傳播材料，并通過(guò)多種渠道發(fā)布。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供健康教育信息服務(wù)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合各自學(xué)科特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)健康教育信息和材料，開(kāi)展健康教育講座和咨詢等活動(dòng)，主動(dòng)將健康教育信息服務(wù)納入診療和健康科普工作中。要加強(qiáng)對(duì)健康教育信息服務(wù)的規(guī)范管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利用本級(jí)機(jī)構(gòu)各類(lèi)宣傳平臺(tái)，做好權(quán)威、科學(xué)健康信息發(fā)布；鼓勵(lì)本單位專(zhuān)業(yè)人員參與其所從事專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的健康教育信息服務(wù)工作。

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)把健康教育服務(wù)放在基本公共衛(wèi)生服務(wù)重要位置，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持績(jī)效考核與健康教育信息服務(wù)掛鉤的原則，根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，結(jié)合健康教育和健康咨詢服務(wù)的提供情況、居民健康知識(shí)知曉率等績(jī)效考核情況，作為核定獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員要結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，積極參與和支持健康教育工作，向公眾傳播科學(xué)、適用的健康知識(shí)，促進(jìn)健康素養(yǎng)提高和疾病防治。

（四）行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量推進(jìn)健康教育工作。

衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)主管的行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展健康教育信息服務(wù)工作。立足協(xié)會(huì)工作領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)健康教育材料；組織本學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)專(zhuān)家，開(kāi)展多種形式的、面向公眾的健康教育活動(dòng)。結(jié)合協(xié)會(huì)特點(diǎn)，動(dòng)員更多的社會(huì)力量參與健康教育信息服務(wù)工作。

衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)報(bào)刊、期刊和網(wǎng)站要進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育信息服務(wù)工作力度，根據(jù)各自的實(shí)際情況，開(kāi)設(shè)健康科普專(zhuān)版專(zhuān)欄，加大健康教育信息服務(wù)政策、重點(diǎn)工作報(bào)道力度。

二、規(guī)范工作行為，提升健康教育信息服務(wù)管理水平

（一）遵守健康教育信息服務(wù)原則。各衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員在提供健康教育信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)性、準(zhǔn)確性和適用性原則。要求信息內(nèi)容正確，沒(méi)有事實(shí)、表述和評(píng)判上的錯(cuò)誤，有可靠的科學(xué)證據(jù)。屬于個(gè)人或新穎的觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有同行專(zhuān)家或機(jī)構(gòu)評(píng)議意見(jiàn)，或向公眾說(shuō)明是專(zhuān)家個(gè)人觀點(diǎn)或新發(fā)現(xiàn)。針對(duì)公眾關(guān)注或急需解決的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行解讀或回應(yīng)。信息的語(yǔ)言與文字要適合目標(biāo)人群的文化水平與閱讀能力。

（二）規(guī)范健康教育信息服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。信息生成與傳播過(guò)程包括需求評(píng)估、信息生成、預(yù)試驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息傳播和效果評(píng)估等環(huán)節(jié)。在信息正式發(fā)布之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保發(fā)布信息后，不與法律法規(guī)、社會(huì)規(guī)范、倫理道德、權(quán)威信息沖突，不因信息表達(dá)不夠科學(xué)準(zhǔn)確或有歧義，引起社會(huì)混亂和公眾恐慌或?qū)娫斐山】祩Α?/p>

在健康信息傳播過(guò)程中，要注明信息來(lái)源、出處，注明作者或?qū)徍苏叩纳矸?，注明信息發(fā)布、修訂的日期以及科學(xué)依據(jù)等。

（三）加大健康教育信息化建設(shè)力度。各衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)健康教育信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)日常工作、信息服務(wù)、專(zhuān)家隊(duì)伍、傳播資料、工作檔案、查詢統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等管理內(nèi)容的系統(tǒng)整合，提升健康教育信息服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)信息監(jiān)管，提升健康教育虛假信息處置力度

（一）嚴(yán)抓衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管。建立健全衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員健康信息服務(wù)監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)、違反倫理道德開(kāi)展健康傳播活動(dòng)的，按照衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)有關(guān)規(guī)定，或配合相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)予以處理。

衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)主管的媒體、報(bào)刊、圖書(shū)管理，完善健康信息內(nèi)容審核制度；對(duì)于以健康教育信息服務(wù)名義進(jìn)行廣告宣傳的，要及時(shí)將線索移交給有管轄權(quán)的相關(guān)部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)非主管的媒體、報(bào)刊、圖書(shū)健康信息服務(wù)監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的健康教育信息服務(wù)問(wèn)題，要及時(shí)向有管轄權(quán)的部門(mén)移交相關(guān)線索。

（二）加強(qiáng)輿情收集與研判。建立健全健康教育信息輿情收集與研判工作機(jī)制，同時(shí)通過(guò)公共衛(wèi)生12320熱線、舉報(bào)電話或電子信箱，接受專(zhuān)業(yè)人員和公眾對(duì)健康相關(guān)虛假信息的舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳播范圍廣、對(duì)公眾健康危害大的虛假信息，組織專(zhuān)家研判，積極應(yīng)對(duì)，盡量降低其對(duì)公眾的健康危害。

建立健康信息監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)機(jī)制，對(duì)于科學(xué)性強(qiáng)、傳播效果好的健康信息，予以推廣。對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題較多的健康信息平臺(tái)及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)、向社會(huì)通報(bào)，對(duì)于健康傳播工作開(kāi)展較好的信息平臺(tái)予以表?yè)P(yáng)和經(jīng)驗(yàn)推廣。

建立健康教育突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，做好系統(tǒng)內(nèi)組織協(xié)調(diào)，部門(mén)間的多元聯(lián)動(dòng)，以及媒體合作，及時(shí)快速反應(yīng)，開(kāi)展信息發(fā)布，回應(yīng)關(guān)切，澄清謠言，確保突發(fā)事件健康教育工作科學(xué)、有力、有序進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）深化部門(mén)合作。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要積極與教育、交通、建設(shè)等部門(mén)合作，做好健康教育信息服務(wù)工作；要加強(qiáng)與新聞宣傳、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)合作，共同制定加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)健康教育信息工作管理的制度、規(guī)范和指南，建立日常溝通和協(xié)作處理工作機(jī)制。

積極配合新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門(mén)打擊健康相關(guān)謠言。對(duì)健康教育信息服務(wù)提供者審核把關(guān)不嚴(yán)，造成向公眾提供的信息不科學(xué)、不準(zhǔn)確的，或利用健康教育、健康科普名義違法違規(guī)行為，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好健康教育信息服務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)健康教育信息服務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，要把健康教育信息服務(wù)管理，納入衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康教育信息服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家委員會(huì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。

建立并完善健康教育信息服務(wù)的管理流程和評(píng)價(jià)體系，建立健全健康教育信息生成、審核、傳播、監(jiān)管和應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)健康教育信息生成與傳播的全流程管理。引導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，以及本系統(tǒng)外提供健康類(lèi)信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)、組織按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)生成、傳播、轉(zhuǎn)載、審核和監(jiān)管健康教育信息。

（二）增強(qiáng)能力建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)、研討和交流等活動(dòng)，提升衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展健康教育信息服務(wù)的能力。加強(qiáng)健康教育信息服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層計(jì)生專(zhuān)干在健康教育信息服務(wù)中的作用。

提升與媒體的合作能力。積極利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，特別是互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展健康教育信息服務(wù)工作。建立多種形式的健康教育信息服務(wù)媒體聯(lián)盟，加強(qiáng)各類(lèi)健康信息平臺(tái)的溝通合作及對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，動(dòng)員媒體圍繞重點(diǎn)健康問(wèn)題按照統(tǒng)一口徑開(kāi)展健康傳播工作，形成合力和傳播聲勢(shì)，達(dá)到健康教育信息傳播效果最大化。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。建立完善健康教育信息服務(wù)管理督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，注重對(duì)工作謀劃、開(kāi)展、推進(jìn)和考評(píng)的全過(guò)程管理。特別是要完善考評(píng)機(jī)制，抓好對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查，采取多種措施了解實(shí)情、注重實(shí)效。

宋樹(shù)立表示，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)和《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》都強(qiáng)調(diào)，要把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模嵘窠】邓仞B(yǎng)。所以加強(qiáng)健康教育信息服務(wù)，為人民群眾提供科學(xué)、適用、具有行為指導(dǎo)性的健康教育信息，是健康教育工作的重要組成部分，也是提升全民健康素養(yǎng)的重要抓手。

近期國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)健康教育信息服務(wù)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是要加大健康信息供給服務(wù)力度；二是規(guī)范健康教育信息生成與傳播，三是加強(qiáng)健康教育信息監(jiān)管；四是強(qiáng)化健康教育信息服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)。其中最重要的部分就是加大服務(wù)供給和加大內(nèi)容規(guī)范。

“《通知》是發(fā)給全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的，要求我們?nèi)到y(tǒng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)做好本地的健康教育規(guī)劃統(tǒng)籌，建立健全相關(guān)的工作機(jī)制，采取切實(shí)可行的措施鼓勵(lì)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員積極開(kāi)展各種形式的健康教育工作。我了解有的地方已經(jīng)通過(guò)績(jī)效考核等手段，來(lái)激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展健康教育服務(wù)。”宋樹(shù)立說(shuō)。

宋樹(shù)立表示，《通知》對(duì)于專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員提出了一定的要求，一方面我們希望從政策、環(huán)境支持上，為專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展科普營(yíng)造良好氛圍，激勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員把自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾需要的健康知識(shí)，為提高群眾的健康素養(yǎng)作出貢獻(xiàn)；另一方面，也提出要規(guī)范健康科普行為。

對(duì)于怎樣規(guī)范健康科普行為？宋樹(shù)立說(shuō)：“為公眾提供的科普信息應(yīng)該是在業(yè)界形成共識(shí)的內(nèi)容，如果是個(gè)人的觀點(diǎn)或者隨著科技最新進(jìn)展提出來(lái)的新觀點(diǎn)、新理論，要注明出處，或者標(biāo)注‘屬于個(gè)人觀點(diǎn)’‘屬于最新研究成果’。同時(shí)，我們也會(huì)委托相關(guān)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，比如中華醫(yī)學(xué)會(huì)，進(jìn)行同行評(píng)議?？萍伎偸窃谶M(jìn)步，我們歡迎這樣的進(jìn)步。醫(yī)藥科技的進(jìn)步能夠給人民群眾的健康帶來(lái)好處，但是，面向公眾的健康科普知識(shí)應(yīng)該給群眾提供基本的、準(zhǔn)確的信息，避免造成混淆。”

正確引導(dǎo)公眾關(guān)心健康

黑龍江省衛(wèi)計(jì)委黨組書(shū)記、主任魏新剛介紹，黑龍江省地處祖國(guó)東北部，緯度高，冬季時(shí)間長(zhǎng)，居民戶外活動(dòng)少，喜肉、喜酒，攝鹽量高，吸煙現(xiàn)象也比較普遍，形象比喻就是“管不住嘴、邁不開(kāi)腿”。這導(dǎo)致黑龍江疾病譜變化出現(xiàn)鮮明的地方特點(diǎn)，一些與生活習(xí)慣有關(guān)的慢性病患病率明顯高于全國(guó)平均水平?！?年來(lái)，我們動(dòng)員全社會(huì)參加，讓人人關(guān)注健康，做自己健康的第一責(zé)任人，逐步形成了‘為健康、想健康、要健康、能健康、保健康’的工作格局?！蔽盒聞傉f(shuō)。

魏新剛介紹，“健康龍江行動(dòng)”實(shí)施3年來(lái)，黑龍江省健康輿論聲勢(shì)、輿論氛圍已經(jīng)形成，居民健康行為正在逐漸養(yǎng)成，科學(xué)飲食的理念正在被越來(lái)越多的人接受，衛(wèi)生環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，健康管理和健康服務(wù)能力顯著提高。

“應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)近3年的探索實(shí)踐，‘健康龍江行動(dòng)’取得了積極的進(jìn)展，但居民健康面臨的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，居民健康的意識(shí)還有很大提升空間，一些不健康的生活和飲食習(xí)慣還沒(méi)有徹底改變，受緯度高和冬季寒冷等原因影響造成的原發(fā)性高血壓、冠心病、腦卒中等心腦血管疾病發(fā)病率居高不下的情況還將長(zhǎng)期存在?！蔽盒聞傉f(shuō)。

魏新剛說(shuō)：“因此，我們要以醫(yī)學(xué)科學(xué)為依據(jù)，要突出內(nèi)容的針對(duì)性、路徑的實(shí)用性和對(duì)象的廣泛性，用生動(dòng)的事實(shí)和科學(xué)道理告訴大家不良生活習(xí)慣的危害，要觸動(dòng)其思想、促進(jìn)其行為的變革。”

“現(xiàn)在看，與‘健康龍江行動(dòng)’開(kāi)展之初相比，確實(shí)發(fā)生了很多明顯變化。一是健康知識(shí)知曉率明顯提高。省級(jí)健康促進(jìn)社區(qū)增加到294個(gè)，居民健康基本知識(shí)理念具備率由原來(lái)的12.4%提高到現(xiàn)在的15%。二是居民的健康行為也有改變。無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校和無(wú)煙公共場(chǎng)所明顯增多，成人吸煙率有所下降，大量飲酒的現(xiàn)象明顯減少。三是居民飲食習(xí)慣逐步科學(xué)。我們調(diào)查中顯示，居民使用控油壺、限鹽勺的家庭已經(jīng)接近20%，油脂攝入量由人均每天34.2克降低到29克，食鹽攝入量由人均每天13.3克降低到10.5克，每人每天蔬菜攝入量由低于國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)的10.1%降至7%，全谷物由低于國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)的50%降至34%?！蔽盒聞傉f(shuō)。

發(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)為科普“把脈”

中華醫(yī)學(xué)會(huì)紀(jì)委書(shū)記顧法明說(shuō)：“做好科普工作和為人民健康服務(wù)是中華醫(yī)學(xué)會(huì)的職責(zé)所在，我們最大的優(yōu)勢(shì)是擁有專(zhuān)家資源。”

顧法明介紹，近年來(lái)，中華醫(yī)學(xué)會(huì)圍繞國(guó)家衛(wèi)生與健康工作的大政方針及國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)的重點(diǎn)科普工作，結(jié)合學(xué)會(huì)科普工作特點(diǎn)，發(fā)揮學(xué)會(huì)專(zhuān)家力量，與社會(huì)各界科普力量互補(bǔ)與聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的科普主題公益活動(dòng)100余次，承擔(dān)和完成科普項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng)，在醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)普及推廣、基層醫(yī)生專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療對(duì)口幫扶、重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)、健康科普資源建設(shè)、健康教育與健康促進(jìn)、優(yōu)秀科普作品編輯出版、科普信息化建設(shè)等方面也開(kāi)展了大量的工作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。

顧法明表示，中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康科普的職能部門(mén)是科學(xué)普及部，學(xué)會(huì)科普工作的最大優(yōu)勢(shì)是學(xué)術(shù)權(quán)威和人才薈萃，特點(diǎn)是多維度、全方位，涉及的范圍包括臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、健康教育、衛(wèi)生管理、科普理論研究、重大疾病防治等眾多領(lǐng)域。

“加強(qiáng)健康教育信息服務(wù)，為人民群眾提供科學(xué)、適用、具有行為指導(dǎo)性的健康教育信息，是提升全民健康素養(yǎng)的重要抓手?！眹?guó)家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)宋樹(shù)立在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)健康教育信息服務(wù)管理的通知》，明確要規(guī)范健康教育行為，提供健康教育信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)性、準(zhǔn)確性和適用性原則。針對(duì)公眾關(guān)注或急需解決的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行解讀或回應(yīng)。

為保障全人群、全生命周期健康，2016年，我國(guó)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)提出“將健康融入所有政策”，樹(shù)立“大衛(wèi)生”“大健康”理念，提供覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的健康教育服務(wù)，強(qiáng)調(diào)到2020年，全民健康素養(yǎng)將從2015年的10．25％增至20％，推動(dòng)“每個(gè)人成為自己健康的第一責(zé)任人”。

一些地方探索實(shí)踐為全國(guó)推廣健康信息傳播經(jīng)驗(yàn)提供了有益借鑒。圍繞形成“為健康、想健康、能健康”的工作格局，黑龍江省建立了由全省20個(gè)成員單位組成的聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)全民健身品牌賽事和大型公益活動(dòng)等形式全方位、立體地構(gòu)建健康輿論氛圍?！笆〖?jí)健康促進(jìn)社區(qū)增加到294個(gè)，居民健康基本知識(shí)理念具備率由原來(lái)的12．4％提高到現(xiàn)在的15％?！焙邶埥⌒l(wèi)生計(jì)生委主任魏新剛說(shuō)。山東省臨沂市疾病預(yù)防控制中心采取設(shè)立健康素養(yǎng)專(zhuān)題欄目、健康素養(yǎng)公益廣告等多種形式廣泛開(kāi)展居民健康素養(yǎng)干預(yù)工作。

通知還強(qiáng)調(diào)，建立健全衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員健康信息服務(wù)監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)、違反倫理道德開(kāi)展健康傳播活動(dòng)的，按照衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)有關(guān)規(guī)定，或配合相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)予以處理。積極配合相關(guān)部門(mén)打擊健康信息領(lǐng)域的謠言。

專(zhuān)家表示，下一步，我國(guó)應(yīng)以醫(yī)學(xué)科學(xué)為依據(jù)，突出健康信息內(nèi)容的針對(duì)性、路徑的實(shí)用性和對(duì)象的廣泛性，以深化醫(yī)改為主線和人民健康需求為中心推動(dòng)健康教育信息供給“量、質(zhì)齊增”。